意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见是带有宣传、引导、说明、阐释意义的文件，语气要相对缓和，不应使用命令性的强制语气。文开遴选为考生总结了意见的写作框架结构。

1、标题

意见的标题由发文机关+主要内容+文种组成，如《A省人民政府关于教育改革和发展纲要的实施意见》。

2、主送机关

分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。

3、意见的正文

意见的正文一般由开头、主体、结尾组成。

（1）开头：意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出如下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。

（2）主体：主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上通常先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，小标题下再分条表述，以使结构更清晰明朗。

（3）结尾：有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。

上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地(单位)执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。

4、落款：发文机关、发文时间。

以上是意见的写作框架，意见有多种类型，写法不尽相同，遴选考试时，考生需要结合具体题目进行针对性写作。