一、材料写作题：

有这样一种现象，个别同志在工作中遇到荣誉好处就跳出来，使劲往自己身上揽；出现错误过失就绕道走，一味往别人身上推，总是“揽功推过”，这种风气很不好。

　　来了功，大包大揽；有了过，东躲西藏，看似聪明绝顶，实则糊涂至极。古人云：“揽功而推过，不可同谋共事。”在一个单位、部门或科室工作，本应彼此信任、相互搭台，同甘共苦、荣辱与共。一个人如果出了成绩就自夸“劳苦功高”，出了过错就推脱“毫不知情”，纵然一时可以左右逢源、立功受奖，但时间久了必然会人人厌烦、众叛亲离。一个团队中如果这种人多了，便会出现相互诋毁拆台、争名夺利的“内讧”现象，大家都忙着勾心斗角了，便没有人再去安心干事，整个团队的向心力、凝聚力和战斗力更无从谈起。

　　《菜根谭》曰：“完名美节，不宜独任，分些与人可以远害全身；辱行污名，不宜全推，引些归己可以韬光养德。”在一个团队中共事，善于推功、敢于揽过，展示的是一种雅量容人的胸怀，体现的是一种厚德载物的境界，传递的是一种肝胆相照的鼓励。一个在工作中能够推功揽过的人，虽然表面上看起来迂腐木讷，但实际上却是一种大智若愚的处世艺术。因为我们干事创业不可能一帆风顺，必然有失有得，有成绩有过错，推己及人，亦是如此。如果干出成绩分与众人、共同激励，让大家一起进步，出现过失敢于担当、鼎力扶持，为他人打气鼓劲，可以让彼此之间都放下思想包袱和心理负担，甩开膀子、心无旁骛地干事创业，从而不断调动大家的进取心和积极性，不断鼓舞士气、凝聚人心，形成“千斤担子众人挑，齐心协力共提高”的良好氛围。如此，这个人必然会以其人格魅力赢得大家的尊重和钦佩，这种团队也必然会因为同心同德而所向披靡、无坚不摧。

　　“上下同欲者胜”。各级党员干部应当充分发扬“有了困难一起上，赢得荣誉大家享，出现问题我来扛”的担当精神，带领群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，加压奋进、负重前行，反骄破满、勇攀新高，为实现富民强国的“中国梦”不断汇聚正能量！

问题：请以“推功揽过”为主题，写一篇文章，不少于1200字。

二、公文写作题

材料1：

北湖区位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓，辖11乡3镇4个街道办事处，总面积826.8平方公里，总人口27.2万。其中城区14平方公里，人口13.4万；郊区812.8平方公里，人口13.8万。

　　北湖区虽为新置县级区，但历史悠久。自秦嬴政二十六年（公元前221年）置郴县始，区境一直为郴县境域之一部分，是历代郡、州、军、路、府、区和县治所在地、革命老区。1959年11月，从郴县分出部分境域建立县级郴州市。1995年4月，郴州地区撤地设市，原县级郴州市改为北湖区。

　　北湖区是郴州市的政治、经济、文化中心，是具有2200多年历史的省级历史文化名城，又是湖南省政府确定的全省经济发展战略重点“五区一廊”的南大门。

　　区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4万立方米，立竹1511万株。森林覆盖率达59.8％。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。

　　在漫长的封建社会和半殖民地、半封建社会中，区内经济一直以农业为主。1949年，郴县粮食总产量5.19吨，亩均180公斤，人均323公斤；生猪出栏3.19万头，户均0.89头。工农业总产值1198年万元，其中农业产值占97.5％。农民人均年收入仅76.56元。

新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。

北湖区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151 种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4 万立方米， 立竹1511万株。森林覆盖率达59.8％。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。

 材料2：

郴州市北湖区华塘镇三合村位于郴州城西北面，距城区21公里，始建于明朝，是一个有着800多年历史的古老村落，以古河、古桥、古树等闻名遐迩。

 8月17日，记者走进三合村，见清澈的西河水穿村而过，木制廊桥飞架南北，两岸古树郁郁葱葱，树影、人影、桥影相映成趣。

 清风徐来，树枝轻舞，侧柏、银杏、樟树、枫香、紫弹朴、桂花、黄檀等10多种古树名木形态各异。

“我们这里共有200多棵古树，其中最大的一棵枫香树胸径达120厘米，3个人都抱不过来，树龄最大的一棵柏树已有780余年。”三合村支书王道生翻开《三合村史册》给记者看，里面写着：“古树名木乃吾村之福祉，村众当爱之护之。乱砍滥伐古树者，罚;偷盗古树者，罚;砍树烧火者，罚!”让人顿悟历经数百年古树仍生机勃勃的奥秘。

 曾参与过祖训修改的村民王名清说：“当年老祖宗们认为村后这片树林是村庄的福祉，是守护村庄的一条龙(山形像龙)，于是立下祖训，令子孙后代不得砍伐，连落下的树枝都不准捡回去。”

数百年来，村民遵从护树祖训，代代相传，悉心呵护着这片古树林。

随着时代变迁，祖训也历经5次修改，护树要求越来越严格。在村里一座廊桥旁的一块石板上，记者看到了2004年祖训第5次修改时加上去的话：“毁坏桥两岸三百米内风景林带及在风景林区乱砍滥伐和偷桂花树苗者，在风景林区铲草皮、烧火灰及冬天烧火取暖者，罚现金300至3000元;如态度恶劣、情节严重者，交司法机关法办。”

训出必行。2011年8月，村民王某未向村委会报备，私自筹资准备在古树林圈地建农家乐。他连夜打地基，正要砍伐桥头一株树龄110年的枫香时，被闻讯赶来的村干部和村民喝止，并被处以重罚。

这次事件给村民们敲响了警钟，除了祖训约束外，如何才能更好地保护古树呢?村干部和村里长辈们向上级相关部门反映情况，得到区林业部门高度重视，他们多次派出专家，来村里对古树进行鉴定。现在村里的古树已全部实行挂牌保护，区里也正着手将古树林建成“古树保护小区”。

如今，村民环保意识日益增强，都在自家房前屋后栽上花草苗木美化环境。“我们与村里小学合作，把护林祖训列入学校教育内容。”王道生说，近年来，村里还依托古桥等发展旅游，先后获评省生态旅游名村、省新农村建设示范村等，村民人均纯收入去年达1.6万元。

材料3：

近日，北湖区纪委和北湖区委组织部联合制作了《风清气正抓换届，新风浩荡遍北湖》的严肃换届纪律动漫宣传片，与省纪委摄制的《不可触碰的底线--衡阳破坏选举案警示录》警示教育片一起，组织全区14个乡镇（街道）和147个副科级以上单位的党员干部观看。为严肃换届选举工作纪律，确保区、乡（镇）、村（社区）三级换届工作圆满完成，我区高度重视，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种措施，为换届选举工作提前打好“预防针”，筑牢“防火墙”。

北湖区按照上级有关要求，结合本区实际出台了一系列相关文件，要求乡镇、村、社区党员干部带头遵守换届工作纪律和廉洁纪律，加强财务管理：严禁借换届之际迎来送往，用公款大吃大喝；严禁借机组织高档消费娱乐活动；严禁突击发钱发物，用公款以各种名义向提拔、交流、调整的领导干部赠送礼金、有价证劵、支付凭证和纪念品等；严禁借换届之机组织各类与工作无关或无实质内容的参观、学习和考察活动；不准借出差、考察学习、招商、参展等名义外出旅游；严禁私分或变相私分国有资产。同时，始终保持对换届中不正之风的高压态势，围绕遵守换届纪律，加强对换届选举工作的监督检查，坚决纠正和查处拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选以及造谣、诬告等行为。对违反换届纪律的问题，坚持”零容忍”和“一案三查”，做到有错必究、有责必问，营造风清气正的换届环境。

材料4：

加强组织建设1+5系列文件

材料5：

党的十八届六中全会提出，要继续推进全面从严治党，确保党带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。近年来，郴州市坚持问题导向、改革创新，强力实施基层党组织能力提升“三年行动计划”，着力提升基层党组织尽责履职、凝心聚力、带动致富、为民服务、保障支撑等能力，推动基层党建工作整体提质、全面过硬，让基层和群众有获得感。近年来，郴州市针对基层党员干部尤其是带头人队伍存在的发展思路不清、致富技能不强、不适应脱贫攻坚和产业发展新要求等问题，实施“双培双带”工程，各级相关部门根据责任“清单”，加强村党组织书记和村级后备干部培养、培训，不断提高带头致富、带领致富能力。

据介绍，该市以“双培双带”工程为突破口，强力实施基层党组织能力提升“三年行动计划”，通过上下联运、统筹推进，着力提升基层党组织尽责履职、凝心聚力、带动致富、为民服务、保障支撑等能力。

“四个一批”强队伍

“‘火车跑得快，全靠车头带。’提升基层党组织的能力，关键是要抓好党组织书记队伍建设。”郴州市委书记易鹏飞说。

为建设一支带头致富、带领致富能力强的村党组织书记队伍，郴州推出了“四个一批”计划，即“合理待遇稳定一批、机关单位选派一批、能人回村引进一批、定向招录激励一批”，选优配强村党组织书记。

该市对群众公认的优秀村党组织书记，通过提高岗位报酬、代交养老保险和人身意外保险等，落实好各项保障待遇，改善基层工作条件。从今年起，村党组织书记的基本报酬，按不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的2倍标准发放。

据桂东县委组织部的同志介绍，目前，村党组织书记每月的岗位报酬达到1200元。随着各项保障待遇的落实，全县村党组织书记队伍稳定，工作积极性进一步提高。

“引老乡、回故乡、建家乡”。该市各县市区纷纷出台小额创业贴息贷款和产业资金扶持政策，鼓励经济能人返乡担任村党组织书记。他们带领群众创办养殖、种植、电商等合作社，推行“支部+合作社+农户”的管理模式，发展当地特色产业，脱贫致富步伐大大加快。

永兴县通过群众举荐、个人自荐等方式，大胆起用经济能人到支村两委任职，实现了由“村人治村”向“能人治村”转变。去年以来，全县“回村能人”近200名，其中被选为村党支部书记、村委会主任的有50多名。

据介绍，目前，郴州市村党支部书记有60%以上是经济能人，到后年将达到90%。

同时，该市还实施“千人储备”计划，按照每村不少于3名的要求，把农村优秀青年、致富能手和大学生村官等发展为党员、培养成村级后备干部，解决村干部队伍年龄老化、能力偏弱等问题。

精准培训提能力

“在村党组织书记和村级后备干部能力培训方面，我们科学设置‘菜单’，坚持干什么学什么、缺什么补什么。”郴州市委常委、组织部部长蒋锋说，通过精准式培训增强了针对性和实效性。

该市发挥各级党校主阵地作用，整合职业学校、行业培训、实践基地等资源，综合运用菜单式、体验式、案例式、互联网，加大村党组织书记和村级后备干部培训力度。

桂阳县流峰镇泗洲村支部书记陈锡增，今年6月他到县里参加了为期3天的集中培训，专家老师既讲了新农村建设、新乡贤文化培育课题，又传授了果木栽植、家禽养殖等知识，让他收获颇丰。

陈锡增告诉我们，市里要求村党组织书记每年参加集中培训不少于7天，后备干部不少于5天。

不仅如此，该市还选派专家、科技特派员、农村实用技术人才组建“培训团”，把课堂搬到田间地头，送课“上门”。

桂东县四都镇角塘村是一个偏远落后的小山村，山多地少，有建档立卡户105户。今年，在该县“培训团”科技特派员的帮助下，村支书郭永飞发动党员群众进行土地流转、向荒山进军，大力发展现代农业。

通过培训，角塘村党员群众熟练掌握了甜玉米、油菜、油茶、仙草、黄桃等种植技术，共种植农作物4000余亩，促进了贫困群众增收。

不仅如此，“培训团”还选派专家帮助角塘村进行溶洞旅游景点开发，开办农家乐。角塘，昔日穷山村，一跃跻身“全省美丽乡村示范村”。

据了解，今年，郴州市结合深入开展“两学一做”学习教育和换届选举工作，对村干部进行“请上来”、“送下去”和“派出去”培训。上半年，全市举办基层党组织书记培训班167期，培训基层党组织书记9452人次，培训其他村干部2万多人次。

专职管理促规范

在提高村党组织书记和村级后备干部带头致富、带领致富能力的基础上，如何规范村干部队伍管理，推进脱贫攻坚、产业发展等当前重要工作?郴州市参照乡镇工作人员管理办法，从明确职责、规范管理、强化考核等方面入手，探索推行村干部专职化管理。

宜章县黄沙镇新坌村是省级贫困村，目前有扶贫建档立卡户166户。村支部书记成本发告诉我们，今年初，按规定村干部与镇党委签订了脱贫攻坚等工作年度目标责任书，并向党员和群众作出了公开承诺。同时根据“小微权力”清单，从村级重大事项决策、财务管理、集体资源资产处置等方面，明确了村党组织书记职权“边界”。

马上到年底了，镇党委将对新坌村干部履职情况进行一次全面考核，把“双述双评”结果和日常工作情况结合起来，确定考核等次。考核结果作为核定岗位待遇、选拔任用、评先选优、推荐社会职务的重要依据。“如果连续两年考核排在末位等次，将被免职。”成本发表示，村干部的压力一点不比镇干部小。

为此，成本发和村干部把全部精力放在村务上，严格执行村干部坐班和周工作例会、为民代办服务等制度，进一步规范管理。

新坌村狠抓脱贫攻坚、产业发展等工作。今年，他们带领村民建成4000亩的脐橙种植基地、1269亩的烤烟种植基地、存栏达1万只的福鹅养殖基地、210亩大棚瓜果蔬菜基地、年出栏仔猪12万头的母猪养殖企业、年产值3500万元的建材企业，全村的生产总值可达8000万元，村民脱贫有望。

今日新坌村，只是该市探索推行村干部专职化管理的一个缩影。

附件：北湖区村干部情况统计表、社区干部情况统计表。

问题：

请根据给定材料，以“基层组织换届选举中加强基层组织队伍建设”为调研主题，写一篇调研报告，不少于3000字。

注：本次考试题目由文开遴选根据考生回忆整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！