一、案例分析题

材料背景：脱贫攻坚是A县目前最重要的民生工程，对改变农村面貌具有重大的意义。A县在扶贫方面，了解到每个贫困户家庭情况各异，致贫原因不一，发展意愿不同，要做到科学扶贫、有效脱贫，以往普惠式、大水漫灌式扶持应该转变，一户一策，精准滴灌，到户扶持方式，应得到不断强化。

主要措施有：因人施策，精准培训，培育领头人，能人带动，出台政策以奖代补。思想引导，发展技术，技术推广，小额信贷，资金扶持。积极沟通，技术培训，加强业务知识，创业就业相结合，激发扶贫内生动力。

B县干部在扶贫问题上颇为头疼，县里的扶持资金补贴等都到位，但用不出去，政府搭建的就业平台没有人去，虽有完善的物流，却没有派上用场。群众发展意愿不强，等靠要思想严重，干部下去动员，发展养殖，养猪群众说死了怎么办，养牛愿意养但是问要饲料和资金，认为发展产业是政府的事。部分群众以不会讲普通话，没技能等为由甘于在封闭的大山里。部分群众对政府组织的技能培训不感兴趣。

问题：

1.在扶贫工作上，政府提供了很多办法，做了大量工作，但又一些地方的贫困户仍不买账，你认为主要原因有哪些？（300字，10分）。

2.请你结合A.B两县的情况及自己的认识，给B县扶贫干部提供一些好的建议。（不超过300字，10分）

二、情景模拟题

材料：星期二下午，某市直单位领导因公外出了，该单位的工作人员小韦正为整理手头的重要工作发愁。

第一件事是征求新修订的绩效考核指标事项，省里要求小韦单位务必在星期三(次日)以专报形式，经市党政主要领导审签后，上报绩效考评修改意见反馈表。小韦必须先汇总考核指标对应的市直单位和县(区)意见，但在汇总过程中发现，有的市直单位和县(区)没有反馈。在催办时，有的单位说无法反馈，因为领导都下乡了；有的说反馈意见还未经领导审定；还有市直单位中有几个没有写明修改理由。小韦从市委办公室了解到，书记市长等主要领导星期三有几项重要活动，全天不在办公室。

第二件事:领导安排小韦去参加一个本单位内部项目的验收，第二天开验收报告会，小韦要完成验收后写验收报告和领导第二天开会的讲话稿。

第三件事:正在工作毫无头绪时，这时，单位挂点乡镇的两名群众到访办公室。群众称，因种植的百香果遭遇自然灾害无法履行与某公司签订的交货合同，害怕面临违约赔偿，要求小韦马上带他们去找领导反映和解决。问题

1．假如你是小韦，你如何妥善安排上述工作的顺序？请简要说明理由？（不超过300字，10分）

2．对于上级布置的绩效考核指标修改意见上报工作，你将如何做好？（不超过300字，10分）

三、公文处理题

某市环保局拟召开今年第一次局领导办公(扩大)会议，安排近期几项重大工作，为做好会议筹备，根据局领导指示，办公室负责起草会议通知，发有关单位，会议结東后起草会议纪要。

局办公室起草的会议通知如下:

会议通知便函

局机关各科室、局直属各单位:

经研究，定于2017年2月27日召开第一次局领导办公(扩大)会，研究安排近期几项重大工作。现将有天事项通知如下：

一．会议时间：

2017年2月27日(请08:00前到会)。

二．参加人员一

局领导班子成员，局机关各科室、局直属各单位主要负责人。

三．会议议程

(一)传达学习全省环保工作会议精神

(二)讨论くX市环境保护事业发展“十三五”规划》

(三)研究讨论全局2017年工作任务分工方案。

(四)研究讨论《建筑施工环境专项整治工作方案》。

四、其他事项

略。

                             市环保局

                                       二0-七年二月二十四日

问题

1．以上《会议通知复函》存在错误，请指出至少5项错误之处。（不超过150字，5分）

2.会议顺利完成各项议程，现在请你起草一份会议纪要。（不超过250字，10分）

四、作文写作题

材料一:习近平总书记在福州市工作期间，曾倡导“马上就办”历年。深化政府改革，涉险淮、啃硬骨头，必须进一步贯彻落实“马上就办”精神。

2016年以来，A省推行“最多跑一次”改革，对准形开色色的办事难，凭借先进的互联网技术，“一窗受理、集成服务”，打破了以部门割据为特征的传统行政审批模式，勾勒出群众到政府办事”的全新蓝图。

在具体做法上，该省按照群众、企业办一件事跑一次的标准，综合设置受理窗口，规范办事材料，整合优化办事流程，提供服务指南，实行容缺受理，通过统一受理实现全流程监管，各行政服务中心也强化了第三方监督。目前，“一窗受理、集成服务”物理整合基本实施到位。

A省有多少事项已实现了“最多跑一次”?据悉，经过3批梳理，同时对因法律法规和规章修改而取消归并的办事事项进行清理，目前，省级已公布“最多跑一次”事项889项(含中直单位在淅机构285项)，设区市本级平均845项，县(市、区)平均732项，都达到同级企业和群众到政府办事事项的80％以上。根据2016年办件量測算，省、市、县三级已公布“最多跑一次”事项的办件量已占全部办件量的80％以上。

材料二:2017年4月，国家出台《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》。在《意见》中，“多证合”改革没有具体明确整合的征召项目，“多”到底是几，“证”是哪几个证，国家层面不做统一规定，由各省份根据实际情况决定。

“目前，普遍性的、所有企业都必须办理的证照基本都已整合到营业执照上;同时，各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不ー，需要整合的证照事项也存在很大差别，所以具体整合多少证照，国家层面无法儆统一要求，由各地依据自身经济发展的特点和区域内产业发展的情祝来决定。”马正其表示，《意见》只明确了整合的原则，即对于那些属于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照实行多证合一，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。目前，我国已有辽宁省、江苏省等地的“6证合一”模式、湖北宜昌等地的“7证合一”模式、浙江台州市“11证合一”、广东省江门市“15证合一”、河南开封“22证合ー”、广西防城港市实施的“34证合一”模式以及吉林省拟实施的“32证合一”，都是地方根据实际需要自行决定的。

不管是“6证合一”还是“34证合一”，改革都通过减少证照数量，简化办事程序，压缩了企业进入市场的成本和费用。但各地标准不统一也可能会帯来互认互通的可题。现代企业大都有跨区域经营的需求，如果一家掌着“34证合一”证件的企业到仅实施“6证合一”的地区开展业务，缺少的20多个证该怎么办呢?

对此，马正其表示，“多证合一”不能简单追求数量上的“多”，而要实现协同多、联系多，以有效的协同推动更多的减证，确保改革真正取得实效。

无论几证合一，改革的核心都是工商部门办理注册登记后，相关部门通过与工商部门]共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要。”马正其表示，只有这样才能使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码走天下”

马正其也给已经领取加载统一社会信用代码营业执照的企业吃了安心丸:“多证合一改革后不需要再换发营业执照，也不需要再办理被整合证照事项。

原先是“5证合一”，现在办理“9证合一”“34证合一”时，等待审核的时间会不会拉长，从而影响企业经

原先是“5证合一”，现在办理“9证合一”“34证合一”时，等待审核的时间会不会拉长，从而影响企业经营?

“这种情况不会出现。”马正其明确表示，“多证合一”不是并联审批，无论是办理“3正合一”还是“34证合一”，牵头的工商部门都实行了“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。具体来说，就是工商部门审批，其他涉及的部门获取后台数据，不存在延长审批流程的问题。

马正其说，改革后，真正的考验是如何在碱证的同时加强管理、做好服务，“整合的是证照数量，精简的是办事环节、流程、手续和费用，但是证、照整合的背后，政府各个部门要履行的监管职责并没有减少”。马正其认为，下一阶段有3顶工作必须重视。

一是做好部门间的信息共享工作。现阶段要加快推进公共服务信息平台的建设，推进登记部门、被整合证照核发部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍充分交换。

二是做好相关部门的业务协同工作。各相关部门需要充分利用共享平台上的企业登记信息，通过主动核对企业信息，完成企业信息更新，满足管理需要，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。

三是要加强事中事后监管，努力形成各部门的监管合力。真正做到将各门的信息、服务和监督等编织成网，改变以前企业章着一证照单线程奔走于各个部门的状态。

材料三:报道了某市房屋产权中心拥挤情况《有人曾为抢号被挤伤》，报道称，2017年的某天，市民侯女士到房产局查询名下房屋信息。

该中心下年1时30分开门放号，她于2016年12月9日下午1时许抵达时，很多人已坐在门前阶梯上等候，“左右两个门，加起来有100多人在排队”。

开门时间一到，排队入员蜂拥而入、冲向大厅里的放号柜台。瘦小的候女士来不及反应，就被人流推着上了阶梯，又很快被挤进大厅。

“来到柜台前，我发现左手在混乱中被挤伤，身前装资料的纸袋也被挤破了。”她告诉记者，她之前有次在此排队时看到，有一家祖孙三代前来查询住房过户相关登记信息，因为等待时间长取不上号，后辈担心老人撑不住，只好转身回家。

5月26日下午1时左右，记者抵达交易中心时，一楼两側卷帘门前已聚集不少人，他们或站或坐，在阶梯上排着长队。下午1时30分，卷帘门徐徐打开，等候的市民争先恐后地往里面挤，他们有的跑向三楼的不动产登记中心，有的涌到一楼放号柜台前继续排队。顿时，上百人困在放号柜台前，大厅内一片混乱，一名女工作人员章出扩音器对着人群喊话，要求大家按秩序排队。

来自东北的赵女士亦在排队等候，她前段时间在长虹路购置了一套房产，当天在房产中介陪同下，到交易中心查询两项房屋信息，“去年下半年来办过一次，也是排了一两个小时的队。那时不太熟悉业务，资料准备不全，还跑了好几趟”。

1时40分，赵女士领到两个办理号，第一项查询业务在1时59分叫号，她出示了材料，于下午2时1分办理完成。随后等了1分钟，第二项业务叫号，不到3分钟办结。

6月14日上午8时30分许，记者再次来到交易中心时，市民韦先生已排队10多分钟。他说，不少人不到8时就来排队了。上午8时30分，大厅开门放号，他因填错一次表格，排了两次队，于9时14分拿到票号:2029号

韦先生在办理贷款，当天是为了查询房屋权属信息。他说，交易中心是南宁出了名的排长队地方，并非办理速度慢，而是办理人员太多，轮候时间过长。以他当天的办理过程为例，前面有21个号等候，叫到他时是上午10时2分，如此计算，窗口办理一笔业务只需三四分钟。

“交易中心有十六七个对外接特窗口，包括受理窗口、档案查询窗口、发证窗口、收费窗口等，而办理某项业务的窗口只有24个，他们一上午发出几百个号，轮候时间怎能不长?”韦先生建议增加办理窗口。

另有市民说，交易中心于2015年推出新政，市民查档时需凭身价证实名取号，一证一号，防止非法中介和个别人员贩号。不过，由于排队的人太多，来排队还未必有号可取，很多上班族不得不连续多日请假。他建议，交易中心尽快开通手机ARP预约取号，让市民凭预约号直接到窗口办理。

7月11日，南宁市房屋产权交易中心答复记者称，如今，南宁市除纳税、按掲货款、公有住房上市外，还有转户ロ、幼儿园入学、申请补贴、旧房改造、拆迁安置，甚至包括申报见义勇为、重大疾病补助等事项都要求查询名下房屋信息.。某些金融机构办理抵押登记后，放款前一周每天都要求业主来查询房屋权属信息、。这些情况是造成大量市民前往查档的主要原因。此外，该中心一楼查询窗口除周一外，其他时间在上午11时及下午4时后办事市民已较少，很多人未能错开高峰前来办理，从而加剧了排长队现象。

交易中心表示，该中心一楼窗口上班时间为上午时12时、下午1时30分～5时30分，每天放号约600个。查询名下房屋信息.的平均半分钟完成一笔业务;查询房屋权属信息或原始资料的，平均3分钟完成一笔业务。在排队高峰期，他们会上午提前半小时开门放号。

目前，该中心已采取与地税部门开发増量房自助办税系統，减少办税群众需到窗口查询的数量;协调银行开展批量代查档工作，使申请住房贷款的群众无需来查档;协调教育局统一收集家长信息査询等举措，以解决办理人员扎堆查询情况。

材料四:N省着力构建“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化服务政务平台，推行“不见面、马上办”审批模式，全面梳理公布不见面审北服务事项清单，2017年底前，省政务服务总门户网正式上线运行，将有六成政务服务事项实现不见面办理，2018年6月底，八成事项实现不见面办理。

8月8日，Y县望洪镇新华村村民孙玉才在家门口的为民办事全程代办点提出了办理老年证的申请，通过代办点的高拍仪上传所有资料后，孙玉才被代办人告知回家等消息。跟随这条服务申请，记者来到望洪镇民生服务中，中心工作人员蒋峰接到服务提示，第一时间将办理意见反馈给代办人，同时短信通知办事群众，孙玉才不用跑二十多公里到镇上就把老年证办成了。

新华村的代办员蒋孝义在村里工作二十多年，“以前为老百姓办事都是骑着摩托车走村串户，现在不用到处跑了，坐在凉棚里点一下鼠标就能给大家办事，又方便又快捷。”

望洪镇民生服务中心里，除了10位办事员，没一位有办事群众。在中心工作10年的蒋峰说:“以前经常碰见老百姓上门办事资料不全，不管人在哪都要亲自送过来，办公室里人一多挤嚷嚷的。现在大部分事项都不需要上门办理，通过互联网或着代办点，不见面也可以将老百姓把事情办好。＂

自治区政务服务中心进ー步优化网上申请、受理等流程，最大限度减少企业和群众必须上门办理的次数，凡是能在网上办理的事项，不得要求必须到现场办理，让群众办事少上门、“零上门”。为了确保“不见面、马上办”审批服务平台顺畅运行，今年年初，自治区信息化建设办公室打通了所有“卡脖子”的“信息梗阻”，目前已实现27项与群众联系最密切、最基本事项的“一窗受理，一网通办”。

问题：请根据上述背景材料，自选角度，自拟题目，写一篇字数不少于800字的评论文章。45分。

注：本次考试题目由考生提供，文开遴选加以整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！