第一题：案例分析题

某市住房与城乡建设委员会下设办公室、建筑市场管理科、应急科等部门。办公室有四人，你是办公室主任A，还有办公室副主任B，科员C，科员D。分管领导一名，出差了，由你代为处理工作。5月14日上午9点，你收到3份文件，需要处理。

文件一：群众来信

居民张先生反映，自己居住的小区前有一片空地，物业请第三方建筑公司建设二层楼，业主认为这里属于公共区域，物业无权占用，怀疑物业违规建设，虽多次找物业沟通，但物业称建设手续齐全，空地不归业主所有，再后来不予理会。之前就有群众通过电话反映该情况，希望住建委和相关部门能调查核实，但是物业没有停止施工，还加快了施工速度。小区业主认为，违规建筑正对小区，可能影响消防车通行，影响了他们的正常生活；施工现场管理不到位，材料可能不符合标准，要求相关部门替群众做主，查处办理。

落款有申诉人的名字、电话、日期（5月11日）。

问题1：请提出处理此事的工作思路。不超过150字，7分。

文件二：邮件新闻通稿

应急科科长的邮件：应急管理科开展了一次防汛综合演练，给住建委报的一个新闻通稿。

新闻通稿大致内容：在5月12日，第十个全国“防灾减灾日”，市建委应急管理科举行了以“抗洪救灾”为主题的联合演练活动，模拟的场景是特大暴雨天气，一个建筑物发生雨水泄漏，地基被雨水侵蚀，影响了建筑的稳固性，防止塌方。他们迅速果断处置（险情发生之后一连串的应急处置工作）

本次演练是市级三支演练队伍首次联合演练，出动演练人员80余人，设备30台套。各区住建局、房管局，各集团公司领导和应急处置科科长等约300余人观摩了演练。

此次演练活动凸显了团队沟通配合协作能力，应急管理和处置能力，高效的应急案机制完善的组织体系以及抗洪救灾能力。

某领导出席并讲话，提出了下一步开展防汛减灾工作提出了具体要求。

问题2.将上述新闻通稿改写为工作简讯。不超过150字，8分。

文件三：保密迎检工作汇报

你是主任A，副主任B书面汇报市保密局5月18日要来检查保密工作，以前此项工作是由C负责，但之前有工作失误，最近工作状态不好。另外D近期工作任务已经够繁重了，眼看迎接检查任务完不成，希望妥善安排。

问题3：面对这种情况，在进行本部门人员任务安排时，应重点做好哪些工作？不超过200字，10分。

第二题 材料分析题

材料1：2015年国务院办公厅下发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》。2016年以来，李克强总理多次强调，“一定要下决心清理不规范的中介服务，特别要坚决整治‘红顶中介’！” 李克强曾形象指出，要警惕一些审批事项换个“马甲”，由政府职能转到与政府关联的“红顶中介”，要彻查“红顶中介”代替行政收费等现象。总理重申，本届中央政府成立以来，已经取消了许多行政审批和行政许可，但仍然存在许多不规范的中介服务事项，必须进一步加大清理力度。

材料2：某市召开座谈会，市发改委等部门有关负责人提出清理行政审批中介服务的情况及有关问题。以下是各部门发言情况：

1、环保局：我局已经制定并下发清理行政审批中介服务的实施方案，完成直属唯一的事业单位服务机构脱钩。但是该事业单位以往长期承接我局业务，体量弱小，在与其他企业竞争时处于劣势，未来如果转为企业，生存发展可能会遇到很大困难，甚至可能因连续严重亏损而破产倒闭。

2、气象局：上级工作方案已经传达并对本部门行政审批中介服务清理工作进行梳理排查。气象系统本来属于中央和地方双重管理，主要由中央财政拨款，但财政拨款不足以维持单位发展，以往通过下属事业单位提供中介服务可以解决部分经费问题。脱钩后，我局经费来源缩小，支出大于财政拨款，单位正常工作运行会受到影响。而且，原有资金都已用来购买设备了，未来用于人才发展的资金不足，势必会导致人才流失。

3、住建部门：政府要求房地产开发商聘请中介机构对房屋施工过程进行监督，并出具报告。我部门下属事业单位给开发商出具报告算不算行政审批中介服务？有些人说该行政行为属于政府监管过程范畴，不属于行政服务。

4、审图办：我们双手支持清理规范行政审批中介服务机构。但是审图工作推向社会以后，存在垄断和恶性竞争情况，事业单位有稳定的客户和优质的资源，其他评审企业为了抢占市场份额，压低报价，恶性竞争。有些机构不看图直接盖章，评审参差不齐，互相压价，质量难以保证，行业乱象突出。项目评审中心反映现在资质要求高，比如要求要A证B证才能环评，但是资质达不到就会有企业出现挂靠现象。证书挂靠是应该打击，但是不挂靠又达不到资质要求，企业持续发展难。

5、发改委（一般科员参会）：对有关清理工作我不太清楚，但我们将认真做好规范清理工作，就本次会议精神，会后会及时反馈给委领导。

问题：

1.请指出A市行政审批中介服务清理规范过程中面临的主要问题。不超过200字，10分。

2.假设你是A市编办审改科工作人员，请你提出本市推行行政审批中介服务清理规范工作的主要思路。不超过300字，20分。

第三题：材料分析题

材料1：“9073”是指中国的养老模式，即90%的老人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%由机构代为照顾养老。A市人口老龄化严重，居家养老占比百分之九十以上，社区养老和机构养老占比低。为缓解养老压力，A市政府研究制定《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》。《意见》提出，建设社区“长者照护之家”，规定每个“长者照护之家”床位规模10-49张（含）；单床建筑面积 18M² 以上，建筑面积300 M²以上；老年人卧室的单床使用面积不应小于 5 M² 。 同时应符合环保、消防安全、卫生防疫等有关部门规定，还要符合运营所需独立出入口、非居住类房屋等行业专属要求，周边还要有一定的绿化面积。

长者照护之家是依托老年人日常生活的社区，通过改造利用现有公共设施或闲置物业资源，为老年人就近提供养老服务的社区型、小型化、多功能养老服务综合体。不同于大型的养老机构，长者照护之家具有规模小、离社区近、服务方式灵活等特点，被称作“嵌入式”养老院，深受老年朋友喜爱。

材料2：S街道是A市首批“长者照护之家”试点单位。为让“长者照护之家”办好办实，S街道从先试着走访调研、摸查排查各个社区的闲置的物业基础，然后选定地址，表明态度是养老要以家庭为主，所以要就近在社区开展长者照护服务。但是开工前却遭到了该小区业主的强烈反对，一些小区业主甚至挂出“养死院”滚出小区的横幅标语。S街道加大对小区居民的宣传力度，向居民们解释养老机构建在居民区里，刚好可以让子女与老人之间的沟通更加紧密。老话常讲“百善孝为先”，孝道，是中华民族千百年来传承下来的宝贵财富，谁又能说自己没有老的那天？如果子女有时间照顾老人，或者让老人住在自己家中，这是最好的状态，但是现实往往差强人意。让老年人在社区的“长者照护之家”中老有所养，这是社会的进步。经过与居民深入沟通协商及召开业主代表会议公示，最终得以解决。

“长者照护之家”委托大型公司负责建设，材料环保，有大厅、休息区、澡堂、娱乐室等功能区，装修布局合理，配有24小时新风系统，在楼道拐角处有LED灯，转角扶手，防撞保护墙体等保护设施。由于在原有社区养老院闲置楼层的基础上建设，结构不符合消防要求，S街道投入60万元进行改造，使其达到消防要求。引进社会资源和政府资金红利，不足部分由街道补贴。

“长者照护之家”按照现有300床位，聘用了3名养老护理人员，和一楼社区卫生服务站签约，定期巡诊，对有心理问题的老人，和一楼心理咨询室联系上门服务，为老人排忧解难。

S街道投入资金183万元，帮助建设“长者照护之家”，聘请了专业护理人员3名，负责护理工作。同时发动社会各界力量，征集各界的志愿者来丰富老人的生活。

资金来源市福利彩票中心负责基建，配套设施政府部门提供，运营包给服务机构，社会力量参与，志愿者服务，心理慰藉，生理上联系社区卫生院。市民政局社负责养老服务领导小组办公室牵头部门。

由于“长者照护之家”面对的是行动不便的老年群体，其中又涉及医疗照护、为老服务设施建设、食品安全等诸多问题，因此对他的审核也相对更为严格。比如，在安全要求方面，长者照护之家应当具有消防部门核发的消防验收报告或消防备案凭证，配备相应的消防器材、设施和持有国家资格证书的消防管理员。此外，还应配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施。S街道都严格执行到位。

刚成立的时候，因为老人由于传统养老习惯，不愿入住，通过免费体验的方式让60岁以上满足条件老人可以免费体验三天日间照料，护理服务等，人数慢慢增多 入住的老人90%以上都是给的好评，慢慢地，老年人就愿意入住了。做了大量宣传，颇有效果。

材料3：从2014年下半年起，A市积极开展社区嵌入式、多功能、综合性养老服务机构建设探索，并在各社区因地制宜建设“长者照护之家”和综合性的社区养老服务机构，能为老人提供就近、便利、综合的养老服务。目前，A市已有200多家“长者照护之家”，预计2019年年底，将实现中心城区和郊区城市化地区的街区全覆盖。

但是，“长者照护之家”也还存在一些不足和问题，“长者照护之家”主要依靠财政投入，目前仅能维持收支平衡，经政府补贴之后，专业护理人员的工资也只有3500元。

去年，某“长者照护之家”的一个老人突发脑溢血，送往医院救治，事件在微信、微博等媒体报道，引起社会舆论，面对医药费，家属认为照护机构应负全部责任，最后协调下，长者照护之家承担70%医药费，保险30%，家属仍不依不饶，最后还是在市民政局的协调下得以调解。

材料4：介绍市民政局老龄科的工作职责是发展规划、制定措施，完善指导监督、规范服务。A市后期开展“长者照护之家”的一些计划等。

问题：

1.近期，A市将召开政府专题工作会议，适时总结分析试点经验，以逐步有序推进“长者照护之家”养老服务。假设你是A市市民政局老龄科工作负责人，请提出下一阶段的工作重点，供领导决策参考。不超过400字，20分。

2.B市民政部门计划到A市调研“长者照护之家”试点情况，假设你是S街道办事处负责人，应邀在座谈会上介绍你街道“长者照护之家”建设经验，请你列出发言内容。不超过800字，25分。

注：本次考试题目由考生提供，文开遴选加以整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！