文开遴选王雪原老师对2019年四川省直机关遴选公务员笔试题的总结点评：今年考试出题延续了往年两个材料题一个写作题的形式，但是具体题型却与往年完全不同，所以这也提醒广大考生在备考四川省直遴选的时候，要注意题型覆盖的广度。从出题内容上来看“房住不炒”、“城市治理”、“优化营商环境”均为考前我重点强调的热点理论。对本套题目的解析精讲请点击图片前往学习
第一题：材料分析题
材料一：习总书记在十九大报告中提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。为了解决居民住房问题，国家从多个渠道做出努力和尝试。近日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，其中提到要大力发展住房租赁市场。要总结推广住房租赁试点经验，加快研究建立住房租赁市场建设评估指标体系。发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台。鼓励有条件的城市结合实际探索发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。加快出台城镇住房保障条例、住房租赁条例和住房销售管理条例。建立健全房地产信息发布机制，加强舆论引导，稳定市场预期。
材料二：A市是全国首批开展住房租赁试点的城市之一。A市政府办公厅出台了《A市开展住房租赁试点工作的实施方案》，提出A市将进一步培育住房租赁市场主体，增强城市综合管理能力，扩大住房租赁市场规模，鼓励住房租赁消费，进一步服务新市民安居乐业。
为了增加租赁住房供给，A市鼓励国企充分利用闲散房产资源，整合利用为租赁房，通过国有住房租赁公司渠道出租。同时A市积极推进租赁住房配建模式，即开发企业在新建商品住宅时,应当配建一定数量的租赁住房。A市规定，市级国有公司、市属事业单位或属地政府指定的单位为配建房接收单位，配建租赁住房需完成竣工验收备案，取得面积实测报告且达到相关协议要求的条件，方可进行移交。
A市还通过国企新建一批人才公寓、产业园区配套租赁住房；鼓励住房租赁企业依法改建存量住房，鼓励房企与住房租赁企业合作；加快政策性保障型公租房建设；盘活市民“存量”住房等方法进一步增加租赁住房供给。
材料三：2018年，A市组建了市属国有住房租赁公司，开展租赁住房、人才公寓的建设和运营，首批推出约2200余套国有租赁房源，面向市民公开交易。为发挥国有住房租赁企业“压舱石”、“稳定器”的作用，A市结合国有资产出租管理的相关规定，明确配建租赁住房租金应通过评估确定起拍价，通过A市住房租赁交易服务平台竞价确定成交价，同时采纳国有住房租赁企业意见，规定年度租金涨幅不得超过5%，租赁合同最长可签订五年，委托经营管理协议中应明确经营管理费用，且金额不超过租金的25%。
材料四：为鼓励群众租房，A市出台规定，本市户籍承租人子女，按照A市义务教育阶段招生入学政策接受教育，非本市户籍来A市人员在本市无自有产权住房的，以租赁住房所在地作为唯一居住地且住房租赁合同登记备案的，其随迁子女按有关规定在居住证所在地接受义务教育。
A市还对家庭年收入5万元以下（含5万元），家庭人口2人及以上，家庭人均自有住房建筑面积在16平方米以内的申请者给予一定的补贴。
A市为符合条件的人才提供人才公寓。人才公寓实行“先租后售”，连续租住5年可按照5年前入住时确定的价格购买，租金标准由各区（市）县按照市场租金的一定比例确定，并给予租住的人才租赁补贴。
材料五：A市积极推进“互联网＋城市”行动，基于全市数据共享交换平台和政务服务信息系统，构建全市统一的住房租赁交易服务平台，融合房管、公安等市级相关部门服务功能，实现住房租赁交易服务平台与公安人口管理系统平台信息共享，提升智慧治理水平，更好地服务广大市民。在全市统一的住房租赁交易服务平台中，建立经纪机构、住房租赁企业及从业人员等各类住房租赁市场主体的信用管理体系，建立“红名单”和“黑名单”制度，通过多部门信息共享，在成都信用网公示，形成守信联合激励和失信联合惩戒机制。
材料六：A市鼓励银行出台租房贷款产品，银行采用“信用+保证”的形式，根据借款人的工作年限、收入、公积金缴存、央行征信等情况，给出不同的租房贷款优惠，对app平台租房也给予信贷方面的优惠措施，以此解决一部分人租房的资金问题，比如租房三年，不需要一次缴纳一年或一年以上的租金，每月只需缴纳2000元的月供即可。
材料七：A市出台政策，允许市民将现有住房按照国家和地方住宅设计的有关规定进行改造后出租。市民B某现有两套住房，一套自住，另一套经过改装后分别租给3位租客，租房收益比过去单租提升了很多，他周围的同事、邻居也纷纷动了改建住房出租的心思。
问题：根据所给材料，概括归纳A市住房租赁发展良好的因素。300字以内，20分，建议30分钟。
第二题：材料分析题
材料一:城市形象是城市整体化的精神与风貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整体风格与面貌，城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。进行城市形象设计，可以将城市整体的精神与风貌等特质予以提炼、升华，塑造独特的城市文化形象，充分发挥城市功能，从根本上改变目前城市建设雷同化、一般化的倾向，推动城市全面发展，创建名牌城市。城市形象就是城市文化的充分展现，城市形象推广的过程就是城市文化的推广过程，广义的城市文化是一个城市物质文明和精神文明的总和。城市形象由三个重要部分组成:城市经济、城市人居环境和城市文化。
材料二：城市建设不仅注重城市形象建设，更要注重精神的供给。Y市依托大运河文化，推进大运河遗产保护工程，对沿线的24个运河码头遗址遗迹进行调查、考古、发掘，加大保护项目储备，并在古镇古迹保护恢复的基础上打造一批运河特色文化小镇。充分挖掘运河文化的历史渊源，保护和传承好大运河沿线具有地方特色的节庆、戏曲、文学、民间艺术、传统技艺等，挖掘历史上的名人名家，形成浓厚的文化氛围。Y市还对沿河老宅还原复建，更加全面的展示历史遗存。同时，还对本市辖区内153公里的运河河道进行全面生态保护，除了保护历史遗存，河道两岸还进行生态修复，在运河沿线全面开展断污工程，保护和建立多样化的乡土生态系统、维护和恢复河道的自然形态、保护和恢复湿地系统，并打造了“槐文化”广场、传说小道等景观，彰显运河历史文化。Y市致力于城市品牌打造，积极对接省文化厅，争取音乐厅在运河文化交流中心区域落地，在运河东岸的文化景观带，通过国际方案征集，规划在景观带中融合美术馆等功能，从而实现运河文化的实体化展示。未来还将建设图书馆、展览馆、歌剧院等达到世界一流水准的文化基础硬件设施。
材料三：所谓海绵城市，通俗地说,就是在下雨的时候,城市地表能像海绵一样吸水、蓄水、渗水、滤水,让天降甘霖蓄存下来,转化成地下水,需要时再“释放”并加以利用，就像海绵一样的能吸水储水。Y市针对该市经常内涝、内灌等问题，采用绿色技术方式吸水，改善人居环境，增强排污、化瘀、防洪能力。持续大力推进易淹易涝片区改造，修复水体生态，迅速提高城市道路排涝能力，切实保障城市正常生产和生活秩序。面对老小区雨污混流、地下管网混搭、城乡部分河道水体黑臭等突出问题，Y市将海绵城市的理念细分到每一个民生工程的建设中，让城市蓄得住水，并且为之所用。北城河原先是一条几乎萎缩的河道，2017年，Y市将其整治疏浚，同时引入“海绵城市”理念，沿河岸打造滨水公园，不仅增加独特景观，蓄水功能也很强大。据介绍，这从景观上来讲叫旱溪，雨水经过生态草沟、经过旱溪，不断地沉降，往下经过湿塘净化处理，然后进入北城河的河道。目前，Y市已建成10个面积10平方公里以上的生态中心和9个省级以上湿地公园，建成并开放综合公园、社区公园、口袋公园358个。这些生态中心和公园成为Y市碧水清流的“守护者”。不同的公园对于水源涵养方面都有一个比较大的提升，尤其是市级的综合性公园，水源涵养的能力提高了大概接近75%的水平。随着Y市“清水活水”工程不断推进，目前，城区的所有河道已经全面实现互连互通，这些河道将小公园、大中心串联起来，让整座城市形成一张“海绵网”，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，海绵城市建设也成为Y市统筹解决城市水安全、水环境、水生态的“绿色途径”。
材料四：城市交通问题总体而言是交通供给和需求之间的矛盾。为解决交通“三难”，行车难，停车难，出行难问题，Y市加大城市道路交通基础设施建设，完善城市道路路网结构，优化快速路、主干路、次干路和支路等级配置，通过建设综合型立交、人行过街设施、高架式道路、下穿式通道和打通断头路、拓宽瓶颈路、实行单向交通等多种方式，有效提高城市道路连通性。优化城市道路交通信号和标志标线。推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化工作，解决交通信号灯不符合标准、配时不科学、自动化程度不高和交通标志标线不符合标准、不明确，以及群众看不见、看不清、看不懂等突出问题。加强城市静态交通设施建设管理，加大城市停车设施建设力度，大力发展地下和立体停车设施，提高大型公共建设项目停车场配建比例。放宽市场准入，鼓励社会参与建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施，鼓励单位停车场错时对外开放，提高停车泊位供给。Y市建成市区智能停车管理系统，并推出宜行Y市APP。市区智能停车管理系统包括智能停车系统、停车诱导系统、停车基础数据库和智能停车监控中心等。目前，智能停车系统已实现停车场车位查询、多种方式支付、车辆不停车缴费、反向寻车、停车诱导信息发布及停车数据统计、分析等功能，并已联网接入市区103处公共停车场，3.6万多个停车泊位信息。“宜行Y市”APP是集合智慧停车、电召出租、实时公交查询、公共自行车查询、新能源汽车充电等五大系统于一体的公众综合出行手机掌上软件，以信息智能化、平台化、协同化方式,提供“五位一体”的综合出行服务。10月份，将对“宜行Y市”APP进行升级，逐步完善长途客运，火车、飞机售票，共享车位，小件快运，景点查询等功能。
材料五：Y市老棚户区内的建筑多为上世纪七、八十年代建设，由于年久失修及生活配套设施不完善，这些老旧房屋早已不适合居住，部分房屋已经闲置多年，部分房屋已经成为危房，居住存在安全隐患，同时棚户区周边环境脏乱差，且居住人口多为流动人员，存在严重的治安隐患，严重影响城市对外形象。Y市在老棚户区提升改造工程实施过程中，提出了“突出特色、修复生态”的规划理念，聘请Y市大学设计院的专家进行规划设计，结合江南民居新户型建设和“运河人家”文化概念而打造具有现代风格的江南民居新风貌。在拆迁征收工作中， Y市坚持最大限度地让利于民，制定出台了一系列配套政策文件。同时公开征收政策、征收程序、补偿标准、补偿结果，把征收工作置于监督之下，得到了市民的大力支持。通过改造，解决脏乱差面貌和基础设施落后的现状，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城中村成为新城市新建筑，还让使多数普通居民告别低矮破旧房屋，享受到了舒适宜居的新居住环境和城市的美化、硬化、亮化、净化，既塑造了城市形象，又提高了居民的幸福指数，改善了人居环境。
材料六：近年来，Y市强化融合发展的理念，用文化提升旅游品质，以文化要素的注入推动旅游特色化、品质化发展，打造出多个适应人们高品质生活需要的A级景区。运河三湾风景区曾经只是一片杂乱不堪的城中村，经过环境整治，景区于2017年9月29日正式开园，树成林、花成海，城市书房、运动设施穿插其间，成为Y市的新“绿肺”。美的不仅是风景，运河三湾风景区内，游客服务中心、游客驿站、道路指引标识、厕所等公共服务设施一应俱全，且这些配套设施具有独特的古朴雅致气息，让游客一进入这里就能感受到三湾悠久的运河文化。“景区在前期规划建设时，就对标5A级景区的服务和环境质量。”运河三湾风景区副总经理王石群表示，无论是资源的稀缺性，还是景区打造的高起点，都为顺利创建国家4A级旅游景区打下了坚实的基础。2018年12月20日，经省旅游资源规划开发质量评定委员会评定，运河三湾风景区被正式批准为国家4A级旅游景区。从开园到创成4A级景区，仅仅用了15个月。
Y市农业资源丰富，素有“鱼米之乡”之称，是全国重要的商品粮基地和水禽水产主产区，拥有国家级现代农业龙头企业5家，省级现代农业龙头企业53家，规模以上农产品加工企业销售收入达1560亿元。近年来，Y市重点发展生态农业、有机农业、加工农业、观光农业和数字农业，兴建农业产业园和示范基地，布局产业群。Y市积极推动农产品市场与互联网结合，全市有多个淘宝村成为省级示范村，大力加强农业电子商务品牌建设。重点发展地方特色农产品，提高Y市农产品品牌覆盖率和知晓度。
问题：根据所给材料，撰写一篇Y市城市形象建设的经验交流材料提纲。800字以内，30分，建议作答时间60分钟。
第三题：写作题
材料一：6月21日，全面深化“放管服”改革优化营商环境现场会在成都市举行。四川省委副书记、省长尹力出席会议并讲话，强调要深入贯彻中央和省委部署要求，坚持问题导向，持续深化“放管服”改革，努力打造法治化便利化营商环境，推动全省经济社会高质量发展。会议强调，要以“营商环境提升年”为契机，切实推动“放管服”改革取得新突破。更进一步简政放权，完善权力责任清单制度，深化商事制度改革，实施工程建设项目审批制度改革，规范行政审批中介服务。要进一步创新监管，完善“双随机、一公开”机制，深化综合行政执法改革，加强“互联网监管”系统和社会信用体系建设。要进一步优化服务，聚焦企业和群众办事最烦最难的领域和环节，扎实开展政务服务对标、一网通办、减证便民等专项行动。
村料二：营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和。营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业等情况产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。
材料三：在参加2019年全国两会福建代表团审议时，习近平总书记指出，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问題，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。
2018年1月5号，首届中国国际进口博览会在上海开幕，习近平总书记在开幕致辞中指出，要营造国际一流营商环境。营商环境只有更好，没有最好。各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。
2019年3月5日，李克强总理指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。中国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这部法律将于2020年1月1日起实施。与我国现行的“外资三法“相比，《外商投资法》在外资管理模式上发生了根本性的改变，明确了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消了逐案审批制管理模式。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
四川省人民政府近日印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)》(以下简称《行动计划》)指出、到2020年，四川营商环境法制体系将进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发，全省“放管服”改革取得阶段性成效，营商环境显著改善，为全省高质量发展提供坚强保障。
村料四：摘自2019年四川省政府工作报告。深化“放管服”改革，提升政府服务水平。开展“营商环境提升年”活动。深入推进简政放权，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，开展工程建设项目审批制度改革。推进“证照分离”，统等实施“多证合一”改革，推行市场主体简易注销。规范“双随机、一公开”监管，推进部门联合监管和“互联网监管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“互联网+政务服务”。推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化，抓紧建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，加强全省一体化政务服务平台建设。
材料五：《国务院办公厅关于部分地方优化営商环境典型做法的通报》中指出，浙江建设全省统一的政务服务网，覆盖各级政府机关3000多个、乡镇(街道)1300多个、村(社区)2万余个。同时，大力破除信息孤岛，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，已开放57个省级单位1.235万余项数据共享权限，打通省市县三级259套系统。
湖北武汉在全市推行“同标准、无差别”的标准化审批服务，按照“一事项一标准、一子项一编码、一流程一规范”要求，对“马上办、网上办、一次办”事项逐项编制标准化的办事指南表和一次性告知书，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。
广东佛山对市、区两级55个系统183项许可和公共服务事项编制办事指南和业务手册，细化415个标准要件，并全面应用于综合窗口、审批部门、网上办事大厅。同时，制定前后台流转标准、数据对接标准、物料流转流程规范等，推动实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。
贵州开展“集成套餐服务”，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。目前，已编制完成300平方米以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店、幼儿园、小卖部、200平方米以上旅馆、旅行社开办等21种通用型“集成套餐服务”并在全省推广。在实体政务大厅开设“集成套餐服务”窗口，企业和群众只需到“集成套餐服务”窗口提交申请即可办理。
广东推出集成民生服务微信小程序“粤省事”，首批上线155项政务服务事项，包括驾驶证、出入境证件、出生证、居住证等十大证件服务，社保医保、住房公积金服务以及残疾人、外来务工人员、老年人等多类特珠群体专门服务。用户通过人脸识别等方式完成实名认证，即可全平台办理一系列民生服务。截至目前、“粤省事”小程序实名注册用户达166万，最高日访问量达1455.9万。
问题：根据所给材料，联系工作实际，围绕“推进政务服务，营造营商环境”这一主题，自拟题目，撰写一篇1500-2000字侧重于对策的议论文。分值50分，建议作答时间90分钟。
注：本次考试题目由文开遴选根据考生回忆整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！
