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2022年度中央机关遴选笔试题（B卷）

考试时间：2021年11月27日9：00——12:00

案例一 30分，答题参考时限50分钟

一、背景资料

资料1：烈士陵园作为连接历史与现实的场所，是展示革命先烈精神的主要平台，是开展英雄烈士事迹研究宣传的主要载体，是广大干部开展党史学习教育的基地。党的十八大以来，习近平总书记从实现中国梦、强军梦的战略高度作出一系列重要指示批示，强调要永远铭记英雄烈士的牺牲和奉献，指出在烈士及烈属政策和实际工作上有许多事情要做，要加强对烈士纪念设施的规划、建设、修缮管理和维护。这一系列重要指示批示，为做好新时代烈士褒扬工作提供了根本遵循。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着力推进烈士纪念设施保护管理工作，2019年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《烈士纪念设施规建设修管理维护总体工作方案》。

《工作方案》是烈士纪念设施保护管理工作的纲领性文件，明确了烈士纪念设施保护管理工作目标任务，提出要规划建设好烈士纪念设施，完善弘扬英烈精神红色教育基地体系;修保护好烈土纪念设施，营造崇英烈铭记功勋的浓厚社会氛围;管理维护好烈土纪念设施，形成规范完备的组织保障管理体制。

《工作方案》明确，要加强烈士纪念设施修保护，按照统筹安排、着眼长远的原则，切实加强烈士纪念设施修保护，着力健全领导体制机制，完善政策法规制度;组织实施提质改造工程，完善设施设备，加强服务能力;优化展陈内容，创新展陈方式，提升整体效能。

资料2：A市有着光荣的革命传统，在中国革命、建设和改革的各个时期，全市有几千名烈士献出了自己的生命。A市市委、市政府历来高度重视烈士纪念工作，认真贯彻落实党中央一系列有关政策措施，在A市兴建了多处烈士陵园，推动烈士纪念工作取得成效。但随着经济社会发展，A市的烈士陵园管理工作也面临着巨大的压力和严峻的挑战。

这两年，关于将市内烈士陵园迁址和加强全市范围内烈士纪念设施整合保护的声音高涨，以下是部分代表意见：

有政协委员认为市区内的老君山烈士陵园与A市未来的发展规划产生冲突，呼吁政府尽快搬迁烈士陵园。他们建议将市区烈士陵园搬迁，与郊区的口子山烈士陵园合并，打造成A市爱国主义和红色旅游的主要基地。

莲花山烈士陵园负责人表示，作为特殊的公益性事业单位，一直以来专项财政经费有限，导致烈士园区管理、纪念性建筑物修缮、日常保护维护工作难以维持，加之陵园建设年代久远，当前已不能满足A市开展缅怀革命先烈活动的需要。

老君山烈士陵园工作人员表示，园区新建了现代化的烈士事迹陈列馆，但是陈列的文物多数是历史资料的复印件或者实物的复制品，真正有历史价值的文物史料并不多，而据了解，市内有一些小陵园却存在一些原件和实物，但因缺乏保护的条件和专业人员，这些原件和实物有被损毀的危险。

高三学生小李在作文中写道，自己从小学开始每年的清明节都在学校组织下到烈士陵园扫墓，通过一系列活动，接受革命传统教育和爱国主义教育，每次都很有触动，因此也感知来之不易，听闻有些城市的陵园专门针对学生群体开设了精品课程和研学课程，有的还在陵园内推出革命烈士生平事迹的沉浸式话剧，期待A市也有类似的活动，让大家更好接受数育。

市民高大爷在给市长信箱来信中反映，他们家老少三代都住在老君山烈士陵园附近的小区，附近没有什么可供锻炼的公园或广场。当初筹建烈士陵园时肯定没有考虑到以后的城市发展，希望相关部能关注他们的休闲锻炼需求。

烈士后代周先生在给A市退役军人事务局的来信中写到，老君山烈士陵园位于主城区，附近的居民较多。陵园门口的广场上，天天都有很多人在跳广场舞。这让自己在情感上有些接受不了，陵园是先烈们安息的地方，环境要安静。虽然陵园离得近，方便烈士后代日常祭扫，但从现在的城市发展来看，主城区的烈士陵园显得有些不合适，应将其搬离主城区。

B镇X村赵书记反映他们村有一座19人冢烈士墓园，埋葬了18位革命烈士和一位革命群众。当年这些殉难者遗体，无亲友出面认领，由当地民众自发出资购买棺木进行安葬。赵书记说，由于墓园地处低洼地段，长年被生活污水雨水、山洪侵蚀，不利于对烈士墓的保护。希望能由相关部门出面，将这些零散的烈士墓集中管理保护。

A市晚报和“新闻一刻钟”客户端发布为题为《本是烈士纪念圣地，为何成为荒芜之地》的文章。关注了A市巍山屏抗日纪念碑涂鸦满墙，革命烈士陵园内杂草丛生的情况。有读者在“新闻一刻钟”客户端留言，要对得起牺牲的先烈，希望政府能好好整顿。

资料3：针对当前烈士纪念设施保护的种种问题，A市政府于2021年6月7日召开市烈士陵园整合保护项目专题协调会议，听取了市民政局关于烈士陵园整合保护的汇报。结合考虑多方意见，作出了老君山烈士陵园迁址的决策，并且决定老君山烈士陵园原址不做商业开发，并入光明广场二期改造项目，致力于改造一处融合生态与文化，服务周边居民、与周边环境相协调的城市公园。

8月13日，A市政府发布《关于做好烈士陵园迁址重建工作的通知》，将老君山烈士陵园、莲花山烈士陵园以及一些零散的烈士墓穴、遗骸迁到口子山烈士陵园，在口子山改建扩建新烈士陵园，并围绕新陵园打造爱国主义教育和红色旅游基地。烈士陵园迁址扩建工作涉及部门多、工作量大、时间紧迫。经市政府常务会议研究，成立A市烈士陵园迁址建设工作领导小组，由副市长担任组长，领导小组下设烈士陵园迁址建设指挥部。9月6日迁址建设指挥部发布了《口子山烈士陵园建设规划》。明确了口子山烈士陵园建设项目是政府公益性建设项目，总投资额为1.86亿元，是人民群众和烈士亲属的民心工程。

相关事项公布后，烈士陵园迁址扩建工作遭到了一些市民的反对，他们对烈士陵园迁址的目的、风险、财政等方面提出了质疑。

为此，指挥部领导在9月17日的电视问政栏目正式进行现场答疑。

资料4：按照陵园的建设规划，需要对原口子山烈士陵园进行改扩建。这涉及口子山村38户人家、52座坟墓的搬迁，及289亩村集体土地的补贴问题。为推进工作，陵园迁址建设指挥部牵头制定了相关方案，提出了货币补偿的方式。补偿方案一经发布，立刻引发了口子山村民的强烈反对。大家表示，房屋拆迁、土地征用补贴标准太低，搬迁后买不起房，如果不提高补贴标准，就不会搬迁。

还有村民不同意将搭建多年的已经超过批准年限的临时性建筑和钢架棚在年底前自行拆除。有些村民对迁坟有抵制情绪，村民祖祖辈辈生活在这里，老人们葬在山坡上，现在的补偿标准并未就迁坟问题达成一致，也没有划定统一的迁入地，这些坟会迁到哪里呢?而且方案里还说，在规定期限内无人认领或搬迁的坟墓，做为无主坟处理，这种态度让人难以接受。

与此同时，陵园迁址建设指挥部还接到交通运输局的反映，口子山烈士陵园建设规划与玫瑰区去年拟建设的一条穿越口子山的县级公路规划发生冲突。2020年，为促进全区经济社会发展，方便群众出行，玫瑰区区委、区政府规划了一条贯通口子山的公路。这条路正好从拟建口子山陵园主体工程位置上穿行而过。

陵园迁址建设筹备过程中，根据市退役军人事务局、民政局、财政局提供的经济数据。截至目前，已收到企业、社会组织和个人为陵园建设提供的捐款153.87万元，各类烈士遗物81件。此外，据市退役军人事务局的资料，在拟搬迁烈士陵园下葬的烈士中，有七位的家属至今联系不上。

针对陵园迁址建设筹备过程中遇到的这些情祝，领导小组组长强调，当前全党正在开展党史学习教育，烈士陵园迁址重建工作不仅是重点工作任务，更是一种历史责任，各部门要高度负责。密切配合，重视矛盾和群众情绪，及时解决问题，有序推进工作，细节上不能有半点马虎。

 题目及答题要求：假如你是A市陵园迁址建设指挥部的工作人员，请完成以下任务：

问题1.指挥部领导在电视问政栏目上进行现场答疑时，要对烈士陵园迁址的重大意义进行说明，请拟出这部分内容。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。

问题2.为有序推进工作，请针对烈士陵园迁址建设过程中遇到的新情况、新问题，提出工作思路。要求：合理可行，条理清晰，不超过300字（15分）

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