背景材料

习近平总书记指出，全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之双翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。可是改革是不断突破改变现有制度，二者难以兼容。

问题：请你结合十九大精神，谈谈二者之间的关系及如何实现的措施。字数不少于1800字。

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