第一题

材料1：早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出“两山论”的科学论断：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山。”2013年习总书记在讲话中再次强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，“坚持扶贫开发与生态保护并重”。2017年6月，习总书记在山西考察工作时强调，“解决深度贫困,要有深度举措。区域发展必须围绕精准扶贫发力。加大备方帮扶力度。加大内生动力培育力度。在生态环境脆弱地区,要把脱贫攻坚同生态建设有机结合起来。在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”。这既是脱贫攻坚的好路子，也是生态建设的好路子。”

材料2：L市地处S省中部，是全国14个连片贫困地区之一，有10个县自然条件恶劣，梁峁林立、沟壑纵横、土壤贫瘠，25度以上陡坡地230万亩，占全市耕地面积的三分之一；生态环境脆弱，全市水土流失面积达1.47万平方公里，占全市国土总面积的70%以上。L市生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果，面临着生态建设和脱贫攻坚的双重压力，也是L市打赢脱贫攻坚战必须破解的重大现实课题。“针对我们市生态环境和贫困状况不相匹配的情况，我们提出了要绿色发展，大力发展生态经济”L市委李书记说。2017年4月，L市出台了《关于推进扶贫攻坚造林专业合作社规范运行促进生态扶贫的意见》，明确提出，“十三五”期间，全市造林绿化任务主要依托扶贫攻坚造林专业合作社组织实施，吸收有劳动能力的贫困户加入合作社，推动生态建设与贫困户稳定脱贫。据L市政府部门透露，近年来，L市每年投入绿化资金12亿元以上，在“十三五”期间，还将投入90亿元，完成造林绿化400万亩，到2020年全市森林覆盖率将达到33%。目前，L市已成立造林合作社1121个，吸收贫困农户20592户，完成荒山造林330万亩，占全省任务的41%，退耕还林230万亩，占全省任务的64%，森林覆盖率每年以1个百分点递增，林地面积已达国土面积的26.8%，有7.6万人直接靠造林脱了贫，绿色生态经济发展直接受益贫困人口累计超40万人以上。

材料3：L市B县针对自己山多宜林，贫困人口多的特点，创新发展思路，将生态治理与精准扶贫结合起来，积极鼓励贫困户组建造林专业合作社，通过购买式和合作式等多种造林模式，走出了一条农民增收、社会增绿的新路子。

B县是L市山生态脆弱区重点建设县，境内有30万亩宜林地，全县3.7万贫困人口中90%生活在水土流失严重、生态环境相对恶劣的区域。同时，B县也是全市育苗大县，2012年底全县优质苗木积压3.8亿株。基于B县的实际，L市委、市政府通过多方调研论证，提出B县与省直黑茶山国有林局合作先行试点“购买式造林”的总体构思。B县2013年开始探索购买式造林管理办法，经过三年多的实践，形成一套比较完善的政策措施，政府根据实际情况制定造林规划和标准并提供相关服务，群众根据造林规划将树苗栽种在自己的土地上，或者直接应用已有的树苗继续培育，按照1年造林，3年管护成活后，政府购买验收合格的林地，通过购买式造林模式将群众积压的苗木就地消化，既缓解了前两年资金紧张问题，又培养了一批专业的造林队伍和带头人，也让群众得到了造林的实惠。

“过去造林协调土地难、实施项目难，现在老百姓自主加入合作社，自主购买苗木栽植管护，由林业部门验收回购林地，群众收益不错，积极性很高。”D镇党委书记尹元生对购买式造林赞不绝口。

长期以来，大规模的造林都是通过公开招标、由有资质的专业造林公司或造林专业队实施，贫困群众参与度较低。从2016年开始，B县在全县推广“合作社+贫困户”的造林模式。鼓励和引导造林大户或能人牵头组成造林专业合作社，吸纳有劳动能力的贫困户加入合作社参与造林，变以往的专业队造林为合作社造林，变招标为议标，优先吸纳本地贫困户较多的合作社就近承担造林任务，既简化了程序，又提高了效率。

“绿化高手”马兰柱带头，在B县第一个“吃螃蟹”，组建了林得财扶贫攻坚造林专业合作社。马兰柱是B县界C乡会里村建档立卡的贫困户，几十年一直在土地里刨营生，一年到头收入不足5000元钱，两个儿子结婚还让他欠了一屁股债。第一年，合作社就通过议标的方式承揽了1500亩绿化任务，并拿到了20%的项目款项。剩余款项，待林木成活后分两年付清。今年，他们又承揽了县里1800亩的造林任务。“总的工程量将近100万元，现在干了两个多月，社员们平均收入4000多块钱。”老马算起了他的收入账。

今年68岁的贾引民无儿无女，是会里村的五保户。因为穷，打了几十年的光棍。2016年，老贾加入村里的林得财扶贫攻坚造林专业合作社，当年不仅挣了4000多元，还娶到了新媳妇。从此，老贾的脸上笑容不断。

马兰柱说：“现在村里的贫困户加入合作社后，日子过得好着呢！一到植树造林的季节就主动找上门要去干活。”

如今，全县扶贫攻坚造林专业合作社发展到102个，覆盖了12个乡镇121个村5155名贫困人口。去年，全县扶贫攻坚造林专业合作社收入达2000万元。

今年，B县通过购买式造林和合作式造林将完成9万亩造林任务，今后还将以每年不低于5万亩的速度加快荒山造林治理任务。到“十三五”末完成30万亩的造林绿化任务，1600多户贫困家庭将通过生态扶贫实现稳定脱贫。

材料4：L市C县是国家级贫困县，全县几乎都是黄土丘陵沟壑区。“五山四沟一分平”是该县地貌的真实写照，独特的地形导致该县可耕农田面积小，农作物产量低，大多数农户陷入贫困。C县县委县政府经过深入调研发现，全县属于温带大陆性气候，春夏季炎热雨量集中，秋冬季干旱多风少雨，热量丰富，光照充足，非常适合核桃这样根系发达，耐寒抗旱、耐土壤贫瘠的作物生长。因此C县自2012年开始把核桃种植产业化发展作为脱贫攻坚的主要方向。C县栽植核桃树有着悠久的历史，在传统管理和种植方面积累了丰富的经验，但是远不能适应核桃产业化发展的需要。于是该县先后组织技术人员赴外地进行学习，引进新的核桃种植品种，核桃产业规模不断壮大。截至目前，当地核桃种植面积已达59.5万亩，核桃树1100多万株，盛产期面积有15万亩，核桃产业已覆盖了全县21个乡镇的339村，受益农户约4.15万户，占全县农户的94.56%。而且培养出一大批懂技术、会管理、效益较好的核桃种植户，为实现核桃产业化发展奠定了一定的基础。

材料5：据了解，L市实施新一轮退耕还林还草的任务占到了S省的近60%。新一轮退耕还林还草工作既是改善生态的一次重要机遇，更是增加农民收入的现实途径。新一轮退耕还林每亩补助标准为1500元，其中中央财政安排专项补助1200元、国家发改委安排种苗补助300元；造林种苗补助贫困县每亩达到800元，非贫困县500元。退耕还林工作将坚持“农民自愿、政府引导”的原则，采取“自下而上、上下结合”的方式进行，充分尊重农民意愿；根据不同的地理、气候和立地条件，不再限定生态林与经济林的比例，重在增加植被盖度，并优先将贫困户的退耕地纳入2017年度的退耕任务，为农民群众后续稳定增收提供了政策支持。

白文镇李家湾村是L市生态扶贫试点村，全村 118户贫困户全部参与了4000亩退耕还林和荒山绿化，仅1400亩退耕还林地就让全村贫困户人均获得补助款660元，参与合作社造林绿化的贫困劳力人均劳务收入达7000元，同时利用生态护管新造林地资金3.2万元，解聘原有护林员，让村里的7名贫困劳力担任护林员，每人每年管护收入可达6000元以上。

问题：假如你是L市的政府的工作人员，请写一篇关于生态扶贫的新闻稿。要求角度定位准确，条例清晰，格式正确，500字左右。（25分）

第二题：公文写作

材料1：近年来，党中央、国务院对文化产业发展做出一系列具体部署。十八大明确把“文化产业成为国民经济支柱性产业”纳入全面建成小康社会的指标体系。十八届三中全会提出要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。十八届四中全会提出要制定《文化产业促进法》。十八届五中全会再次提出“到2020年，文化产业成为国民经济支柱性产业”。

材料2：为满足居民日益增长的精神文化需求，掌握全市基层文化中心建设情况，近期，F市文化局赴A区莲花街道就前期文化中心建设情况，开展专题调研。

莲花街道文化中心占地3000平米，周边有4万居民，40个写字楼，4万白领，有学校、居民区。因为地段好，经常有开会培训的，所以每次收费4000元。

莲花街道办主任介绍：中心全部托管经费有限，为了增加收入，有些规定执行起来会“变味”，把一些美容、美甲店等与文体不相关的产业引过来，打擦边球。后来为改变这种现状，就选择部分托管，项目建设运行交由专业公司进行托管，后勤保障，环境卫生等交由专业的物业公司负责。

文化中心主任说，目前中心资金缺口十分严重。原由街道财政收入有限，街道无力承担所有经费。文化中心老师经费由中心承担，但举办的各种活动培训班都是不收费的，仅仅依靠物业费，场地租赁费无法满足所有开支。中心对本街道的居民免费开放，但一些不是本街道的居民，因为离得近，也来参加文化中心活动，并且不交费；存在文化资源配置不合理问题；一些人学习完了“不毕业”，长期在文化中心聊天。每年资金缺口70万左右。

因为经费紧张，一些年轻的教师已经离职，寻找新的工作，老教师目前有16人，新教师仅有3名，演出团队还要25人，一些演出服，演出设施已经破损，无法满足演出要求。外出演出，为争取好的名次，常常引进一些专业演出团队，占用演出场地排练，花费不菲的费用。

市文化局局长说，全市群体文化活动和专业文化演出对比，对专业队伍的支持力度比较大，群众文化的队伍支持较小，偏差很大。

问题:假如你是F市文化局工作人员，请根据上述材料，写一篇调研报告。要求：内容概括全面，措施切实可行，800字左右（35分）

第三题，大作文

材料：党中央、国务院高度重视政务公开，作出了一系列重大部署，近日，国务院办公厅印发了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，明确提出：对于不合格的政府网站，要求限期整改，并问责约谈相关负责人；开办互动栏目的，收到网民意见建议后，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见。

十八届四中全会提出，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，要求“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”。当前，一些政府的信息公开网络公开平台缺乏日常维护，信息更新不及时，导致有名无实，无法真正为公民提供信息公开服务，也造成设备闲置，资源浪费，还出现了所谓“僵尸网站”。“当前,政府网站已经逐步成为公众了解政府、理解政府、认同政府、支持政府的重要窗口。一些地方只是单纯地追求政府网站的规模和数量,网站的形式意义远远大于其实质内容。政府网站中敞开心扉的面对面信息交流目前仍是少数。”有关教授说。既然有网站，为什么平时不更新、维护好？记者采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要。但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。打开某个政府网站，却发现内容是好几年前的；点开“便民服务”等栏目，不是显示“内容正在建设”，就是“无法打开该页面”……“过去县(区)直部门、乡镇、街道政府的人手、资金有限，网站建成后，后续信息的更新、维护往往跟不上。网站管理没有专人维护，都是兼职人员”某政府办公室副主任说。一位县区的某工作人员说：我们上报得很及时，但是上级部门却更新不及时。在市级层面，也有部分单位更新缓慢，间歇性“冬眠”。

信息化是现代政府的一个重要特征，甚至说是必备标配。及时发布信息、为群众提供好公共服务都是现代政府应有的理念。很多政府机构纷纷开设微博、微信公号、网站，甚至开发专门的APP软件，为更好的服务群众探索路径，而为数不少的“僵尸”网站却无动于衷，这背后反映了一些政府部门工作人员的不作为状态。

问题：根据材料，对针对“僵尸网站”问题，自拟题目写一篇论文，要求：1、论点清晰、逻辑清楚、重点写对策；2、结合实际，措施得当；3、1000字左右。 （40分）

注：本次考试题目由考生提供，文开遴选加以整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！