笔试时间为150分钟

第一题

材料：盐田区位于广东省深圳市东部，东起大鹏湾背仔角与龙岗区相连，西接罗湖区，南连香港新界，北接龙岗区。地理坐标东经113°45′44″-114°34′21″，北纬22°26′59″-22°51′49″。

　　盐田区有四大国际深水中转港之一——盐田港，还有沙头角、盐田港两个保税区，有定位于保税自由贸易区的盐田港保税物流园区和一街两制的中英街。

　　盐田区依托港口、旅游、工贸、文化四大发展支柱，正不断发展成为现代化旅游海港城区。自2007年起，盐田的旅游景点年接待游客量超过千万人次，并成功创建了全国首个“国家旅游服务标准化示范区”，和华南地区首个“国家生态区”。

近年来，在深圳建设现代化国际化创新型城市和打造国际科技产业创新中心背景下，滨海城区盐田通过大力实施创新主体强化、产业创新集聚等“十大工程”，推动“创新驱动”发展取得良好成绩。目前，盐田已经聚积了一批高层次科技人才，生物科技、黄金珠宝、旅游休闲、港口物流等已形成产业优势，迎来强劲的创新发展势头。

以新发展理念为引领，为让科技创新成为驱动盐田发展的最强动力，进一步提升盐田产业竞争力。

　　日前，为进一步激活全区创新动能，盐田区祭出“大手笔”，出台了《关于支持企业提升竞争力和促进科技创新的若干措施》（以下简称“《措施》”）。《措施》提出了“六个支持”，即支持企业做大做强做优、支持创新载体建设、支持技术创新、支持创新创业、支持提升质量品牌、支持开拓市场，同时对企业提升竞争力、推进科技创新予以重奖，最高奖励额可达2000万元。

　　盐田区政府相关工作人员介绍，《措施》的出台，整合了盐田区现有较分散的科技创新扶持政策体系，填补了部分领域的政策空缺，同时大大提升了盐田区支持科技创新的资助和奖励标准。

　　据悉，近年来，盐田区创新驱动发展势头良好，生物科技、黄金珠宝、旅游休闲、港口物流等产业优势突出。2014-2016年，该区全社会研发支出占GDP比重和国家高新技术企业数量双双增长25%，每万人发明专利拥有量（件）从21.3增至28.2件。2016年全区规上高新技术产业产值209.04亿元，增长41.3%。战略性新兴产业增加值达55亿元，增速排名全市第二，达20.2%。

　　盘活“存量”做大“增量”

　　科技创新成果遍地开花

　　“在推动产业转型升级方面，我们坚持盘活存量、做大增量的基本思路，通过加强创新要素的保障，一方面促进黄金珠宝、港口物流等传统优势产业做大做强，另一方面以存量带动增量，推动以生物科技为代表的战略性新兴产业加速发展，共同撑起盐田科技创新的舞台。”盐田区政府相关负责人说。

　　据介绍，盐田区先后出台了《关于加快产业转型升级实施方案》和《盐田区促进黄金珠宝产业发展扶持暂行办法》，着力将引进黄金珠宝总部、引导高端绿色制造、支持研发设计、打造创意品牌等政策落到实处。通过科技创新和产业资金引导，推动黄金珠宝加工企业在废气处理上实现“无色无味无噪”，实现绿色发展。通过围绕珠宝行业关键技术发展需要，推动周大福“深圳镶嵌类珠宝创意设计工程实验室”建设，积极打造创意品牌，提升企业竞争力。2016年，盐田规模以上黄金珠宝企业完成产值382.44亿元，占全区规模以上工业总产值的七成。

　　在推动港口物流业转型升级方面，盐田区相关部门联合盐田港资讯公司，建设盐田港国际物流信息服务平台，打破“信息孤岛”，提升服务效率和水平。据了解，平台自上线以来，总访客量超过5亿人次，注册用户6.1万家，海运直通产品每年为用户节约成本近200万元。基本实现了通关申报的一体化，将每票单证的处理时间从2小时提升到0.5小时，为构建智慧湾区发挥了重要作用。

　　生物科技产业同样硕果累累。盐田区出台了《盐田区关于贯彻落实〈深圳国际生物谷总体发展规划（2013-2020年）〉的具体措施》，从加强自主创新能力建设、发展总部经济及产业集聚区、加快推进产业化进程、拓宽融资渠道、构建产业支撑与服务体系、加强人才培育引进等七个方面推动高端生物产业资源向盐田聚集。华大基因以“产学研”一体化的创新发展模式引领基因组学的发展，搭建起了全球最大的“五机一库”大平台，发布了全球通量最高的基因测序仪，已成为全球最大的基因组学研发机构，测序能力居世界第一。海滨制药先后获得“深圳市先进技术企业”、“广东省技术创新优势企业”等称号，其抗生素类药物获得了欧盟的GMP证书，成功进军欧洲市场。

　　深化创新载体建设

　　释放科技创新活力

　　创新平台和载体的坚实支撑，是科技创新持续深化的关键。盐田区遵循“政府主导、企业运营、市场运作”的原则，以田心旧工业区改造为抓手，引进和培育新兴产业，为创新创业拓展发展空间。据了解，盐田区制定出台了《盐田区田心国际创意港企业入驻和扶持措施》，开启了“一园一策”的产业支持新模式。

　　针对“大数据”、“互联网+”的时代特点，运营商开创性地建立起 “物理园区+虚拟园区”的服务体系，打造出国内首个“文化+电商”、“学院+园区”3.0模式的复合型产业园区，这也是深圳首个基于“互联网+”新业态下大数据智慧产业园区。2016年创意港园区入驻企业已80多家，集聚了1600余名文化电商产业高端人才，并获得“国家电商广告产业示范基地”以及“深圳市科技型企业孵化载体”等多项荣誉称号。

　　在创新平台培育方面，盐田区坚持“政府引领、企业主导、市场运作、大众参与”的运作机制，出台了《盐田区促进创客发展三年行动计划》，大力推动创新创业发展。三年来，共推进建设创客空间14个，举办创客活动50余场次，推动各路创客积极与黄金珠宝、旅游文化、生物科技等优势产业融合发展，充分释放创新活力，喷涌创意能量。

　　与周大福合办的“设·想未来”创意首饰设计大赛，为创客搭建了发挥自我设计才能的平台，挖掘珠宝首饰创意设计人才，推动盐田区成为高端、低碳、创意的珠宝文化创意基地。深圳旅游产品创意设计节对创客设计的旅游创意设计商品进行集中展示，并为创客和旅游企业搭建交流合作平台。东部华侨城依托旅游景区特色，开发出特色旅游纪念品，利用景区各销售网点以及创意集市等，让创客进行现场展示销售，带动消费。

　　盐田区还依托华大基因学院，打造华大创·享空间，为创客提供实现创新想法的平台和工具。提供特色生物创客项目，吸引学生和公众参与创新活动，深入了解基因科技，并定期举办青少年夏令营、生命科学科研体验以及生物科技竞赛等活动，培养学生创客意识。

　　完善政策服务体系

　　优化科技发展环境

　　在《措施》出台前的调研中，盐田区相关部门发现，现有的科技创新扶持政策覆盖范围不全面，系统性不强，资助标准较低，已经不能适应新形势下的发展需求，亟需进一步整合完善。

　　为此，盐田区启动了产业发展资金扶持政策修订工作，切实提高扶持标准，优化扶持项目，切实加大对创新型产业在技术创新、成果转化等方面的扶持。新推出的《措施》在企业创新能力提升和创新环境营造方面提供了强有力的系统支持。

　　创新驱动本质上就是人才驱动。为推动人才集聚发展，去年，盐田区还出台了《关于实施人才强区战略打造“梧桐人才”高地的若干措施》，从八个方面推出50条人才扶持措施，为努力建成现代化国际化先进滨海城区提供人才保障和智力支撑。目前已成功引入建区以来首个院士团队。

　　为积极发挥企业的创新主体作用，盐田区不断加大产业项目的扶持力度。2016年共计受理四批次产业项目，审核通过166个产业项目，完成拨付资金约8345.20万元。今年起，盐田区政府、清华大学工业工程系、深圳码隆科技有限公司三方共建“人工智能联合实验室”项目全面启动，将为“政府引导，校企共建，市场化运作，产学研联动”的运营模式下水试航。

针对未来可建设用地不足、发展空间狭小的痛点，盐田区还大力推进“拓展空间保障发展”十大专项行动，通过政府自建物业和社会物业合作招商等模式多管齐下，为创新产业发展释放空间。

3月18日-22日，xx市委副书记、政法委书记、市改革办一行赴深圳市盐田区考察学习，与市、区党委办公室相关领导进行了交流，考察调研了城市建设、工业园区、市场开发、旅游发展等项目，翻阅了资料和文件，组织了学习讨论。考察团成员目睹深圳市经济社会发展的巨大变化，认真学习、借鉴盐田区在科级创新驱动方面的好做法、好经验，更好地推动经济社会转型发展……

问题：结合材料，请你以某市改革办的身份写一份参观考察报告。500字，30分。

第二题：

材料：

随着信息技术的发展，大数据运用的领域越来越广泛，对我们的工作和生活影响越来越大。无论是商用、民用还是政用，大数据的发展将推动着相关产业的变革，为人民群众的生产生活带来积极影响。在政务运用方面，贵州先行先试，由省政府主导打造了“云上贵州”平台，实现了部门间数据存储、共享开放和开发利用，建立了涉及电子政务、公安、工业、交通、环保、旅游、商务、食品安全等多个领域不同类别的公共服务和社会治理平台，把大数据等现代科技手段与政府治理深度融合起来。

大数据的迅猛发展，不仅是一场技术变革，更是推动了社会变革，这必然伴随公共服务与社会管理领域的变革。很大程度上，大数据就是政府治理现代化的一条技术路径，数据的运用将给政府职能转变和管理服务效率提升带来新的变化。

诸如道路交通安全综合监管云平台的各类政务云平台，正是通过搭建专业化政务平台，并连接其他类别的云平台，通过数据的互联互通，推进数据的开放，共享共用，打破部门间的“信息孤岛”，实现信息系统整合，形成数据大脑，为公共管理部门提供了更为全面、科学的分析，提高了政府处置事件的预判能力，提升了政府服务与治理能力。

对公众而言，大数据带来的最直观变化，就是政府从管理型向服务型、精准服务型转变。公众作为大数据云平台的服务者，可通过在各种终端计算机设备安装运用软件通过互联网接入云平台，极大地提高了办事的便捷性、简易性、公平性等，直接享受到大数据云平台带来的各种好处。

对政府而言，大数据正成为政府加快转型，提高行政效率，提升服务能力，推进政务透明，加强执法管理的重要技术手段。通过搭建云平台，共享大数据，公共服务领域可产生事半功倍的效果。通过科学合理分析大数据，运用大数据，建立决策支持系统，可以更好地为施政者服务，提高行政效率，增强服务能力。通过建立“数据铁笼”，管理部门可随时提取执法人员信息，实时掌握执法人员状态，监督执法过程，推进依法行政文明执法。通过大数据信息共享与公开，更多政府掌握的数据将会向社会开放，公众在获得更多信息和知情权的同时，自然也能更好地监督政府行为，让权力在阳光下运行，让数据说话和作证，减少暗箱操作。

当然，海量的大数据带来“红利”的同时，涉及数据安全的保存和防止破坏、丢失也正面临着新的挑战。大数据挖掘分析得越精准、应用领域越广阔，个人隐私和数据安全保护就会变得越紧迫。因此，政府部门在建立大数据云平台提升服务与治理能力的同时，必须强化数据安全意识，建立相关的数据保护机制，实行安全可靠的加密技术，科学进行数据脱敏处理，做到公开的数据不泄密，泄密的数据不公开。

材料2：近日，记者在白云区泉湖公园数治白云指挥中心看到，工作人员正在忙碌地调试设备。

这个以社会和云平台为基础，以基层设施层、系统平台层、应用平台层为框架结构的社会治理云平台指挥中心，即将投入运行。该中心整合全区民政、司法、交通、教育、生态、诚信建设等各“条数据”资源，推进大数据社会治理。

近年来，白云区以大数据为引领，主动担当、积极探索，不断夯实大数据基础设施建设，推进以大数据为重点的电子信息产业发展，抓好大数据应用，取得了阶段性成绩。

去年，白云区信息产业总产值实现75.30亿元，同比增长34.08%；白云区基础设施建设已实现城区、乡镇、行政村光纤全覆盖，3G、4G无线网络实现全覆盖；大数据重点项目累计完成投资11.3亿元；全区56个行政村、32个居委会共开办电商网点404个，全年电商网点产生交易2650759单，金额4.30亿元；“社会和云”“党建红云”“诚信云”等顺利推进。

今年，按照省、市部署，白云区全力推进贵阳大数据社会治理先行试验区、贵阳块数据城市试验区建设，以块数据产业融合创新区、大数据社会治理先行试验区、块数据文化培育示范区、块数据协同发展引领区为战略定位，聚焦政用、民用、商用领域，打造块数据全治理链、全服务链、全产业链，全力提升政府治理水平。

具体工作中，白云区将着力实施大数据应用创新示范工程，建立块数据城市云平台及指挥中心，全力推动大数据商用、政用、民用创新。以数据基础建设为重点，加快数据开放共享；以产业结构升级为核心，发展数字经济；以治理能力提升为根本，实现数据治理；以“诚信森林”体系建设为抓手，倡导数据文化。

作为今年推动块数据城市试验区、大数据社会治理先行试验区建设最核心的任务，白云区将从“六大治理”创新方面开展行动。

在“大数据+大诚信”方面，围绕诚信政府、诚信企业、诚信居民“三大主体”，搭建诚信大数据云平台，构筑“诚信云”，培植“诚信树”，建设“诚信森林”；

在“大数据+大平安”方面，搭建数治平安云平台，建好公安块数据治安防控侦破体系，从社会治安、禁毒人民战争、信访维稳、安全生产四个方面做好做实；

在“大数据+大城管”方面，整合高清视频探头等资源，搭建大数据城管云平台，全力探索破解交通拥堵、环境卫生、占道经营等“城市痛点”；

在“大数据+大教育”方面，将大数据全面植入教育，打造白云教育大数据云平台，推进大数据教学教研，打造“智慧教育”“智慧校园”“智慧课堂”；

在“大教育+大健康”方面，大力发展互联网医院、大数据诊疗、大数据健康服务、大数据检验检测中心等；

在“大数据+大民生”方面，通过大数据统管民生服务，精准服务好“一老一少一病一残”。

问题：请你以“大数据与政府治理”为主题，写一篇文章。字数控制在1200字左右。70分 。

注：本次考试题目由文开遴选根据考生回忆整理，非考试原始材料，仅供考生复习参考使用，请勿用于商业用途，转载请注明来源！